Газопровод: новые аспекты

Как уже знают читатели, в рамках обсуждения материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) по   проектной документации “Магистральный газопровод “Сахалин-Хабаровск-Владивосток” (в части прохождения трассы проектируемого газопровода по территориям ООПТ; заказчик – ООО “ГазпроминвестВосток”) 23 июля 2009 г. в поселке Славянка Хасанского района Приморского края состоялись общественные слушания. В ходе этого мероприятия выяснилось, что в нарушение повестки дня не прозвучал доклад генерального проектировщика об основных технических решениях по строительству газопровода, проектировщик по ОВОС – ЗАО “НПФ “ДИЭМ” представил на рассмотрение только пояснительную записку. Также отсутствовали картографические материалы,  на большинство вопросов ответов не последовало, документы получили массу критических замечаний. Расчеты по суммам ущерба вызывали смех и возмущение в зале. Многие разделы были не раскрыты или содержали неверные данные. Про газификацию поселков речи не шло, поскольку москвичи запроектировали только магистральную ветку до границы с Северной Кореей.
По всем этим признакам общественные слушания можно было признать несостоявшимися, и такие пожелания высказывались  в ходе их проведения. Но представитель Амурского филиала WWF предложил другой, более конструктивный вариант развития событий. В ходе слушаний была создана Согласительная комиссия, в состав которой вошли представители генерального проектировщика, администрации Хасанского района и муниципальных образований, общественных организаций, депутаты местной Думы, ученые ДВО РАН. В соответствии с протоколом общественных слушаний “материалы проектировщика были признаны неполными и требующими доработки”.
При этом, согласно  пункту 2 протокола общественных слушаний, “доработка материалов ОВОС должна быть произведена в соответствии с требованиями Согласительной комиссии. Материалы ОВОС на государственную экологическую экспертизу представлять только после их согласования с Согласительной комиссией”.
За истекшее время члены Согласительной комиссии провели несколько рабочих совещаний, 12 августа – “круглый стол” с приглашением представителей администрации Приморского края, общественности, академических институтов, СМИ.  В результате требования комиссии из 11 пунктов были сформулированы в виде перечня замечаний и предложений (как это требуется по закону) и в 30-дневный срок отправлены генеральному проектировщику и проектировщику по ОВОС. Приложения к требованиям составили 59 листов.
Ознакомившись с существующим “Порядком представления материалов на государственную экологическую экспертизу”, Согласительная комиссия ожидает от проектировщика доработанный проект ОВОС на свою экспертную процедуру.
Свою готовность представить проект в адрес Согласительной комиссии не позднее первой декады октября нынешнего года подтвердили представители компании “ДИЭМ” на рабочем совещании в г. Хабаровске 18 сентября.  Однако там же, на совещании в Хабаровске, от представителей проектных организаций прозвучала информация о том, что Газпром не намерен дожидаться экспертной оценки Согласительной комиссии и 16 сентября направил проектные материалы на государственную экологическую экспертизу в Ростехнадзор. При этом, как известно, не решен ряд принципиальных моментов по компенсационным мероприятиям заказнику “Леопардовый”. Еще пример: Положение о природном парке “Хасанский” не разрешает проведение по его территории такого линейного объекта, как  магистральный газопровод.
Ознакомление с первоначальным вариантом и другими последующими версиями проекта газопровода в части ОВОС по особо охраняемым природным территориям  Хасанского района приводит в недоумение большинство специалистов ДВО РАН. В частности, нет абсолютно никаких сведений по геологии, тектонике, гидрологии и  почвам на рассматриваемой территории. Как предлагается строителям в таких условиях начинать и вести свою деятельность, совершенно не ясно.
Газопровод должен пересечь  пять ООПТ разного статуса на общем протяжении около 70 км, из них по федеральному заказнику “Леопардовый” - 18 км.  Есть печальный опыт подобного строительства на острове Сахалин  (протяженностью трубы немногим более 100 км), когда строители натыкались на скалу или плывун и вынуждены были делать перетрассировку в 20 случаях. Все это происходило без согласования с местным Росприроднадзором или Ростехнадзором, без экологической экспертизы. Подобная ситуация с большой долей вероятности повторится и в Хасанском районе, ведь трасса будущего газопровода примитивно “привязана” к железнодорожной ветке Раздольное-Хасан (по самым горимым местам). Перетрассировка в ходе строительства - это дополнительные дороги, просеки, траншеи, мосты, уничтожение  леса, плодородного слоя почвы и фактор беспокойства для животного мира.
Особое беспокойство WWF и специалистов “Приморрыбвода” вызывает влияние будущего магистрального газопровода на 18 нерестовых рек района, при прохождении которых труба запроектирована самым дешевым и быстрым способом прокладки  через русло – в бетонный короб с небольшим заглублением в дно. По оценке экспертов следует ожидать, что будет парализована работа двух рыбоводных лососевых заводов на реках Барабашевка и Рязановка. Нарушение речных экосистем  приведет к невосполнимому ущербу по воспроизводству симы, кеты и горбуши. Проектировщик, кстати, этот ущерб и не посчитал, хотя река Барабашевка находится в границах ООПТ - заказника “Леопардовый”.
 По мнению экологов, спешка в принятии решения о строительстве газопровода (первая пусковая очередь до станции Приморская в 2011году), без должной тщательной проектной проработки и необходимых по закону инженерных изысканий, без проведения полевых исследований на ООПТ  в Хасанском районе  может привести к техногенным катастрофам с очень тяжелыми последствиями.
Конечно, такой новый инструмент взаимоотношений между монополией и обществом, как Согласительная комиссия, вызывает у Газпрома, мягко говоря, молчаливый протест. Ведь на стадии проектирования какого-либо участия общественности ранее не допускалось.
Все вышеперечисленное послужило информационным поводом для обращения к СМИ, для проведения пресс-конференции в заключительный день очередного Форума “Природа без границ” в г. Владивостоке. Отвечая на вопросы журналистов, участники этого мероприятия особо подчеркнули: требуется максимально сохранить экологически чистую, с уникальным природным разнообразием и рекреационными возможностями территорию Хасанского района. 

А между тем
Осуществление проекта транспортировки газа из России в Южную Корею через газопровод в КНДР отложено на неопределенное время в связи с осложнением отношений между КНДР и Южной Кореей, сообщает 29. 09. 2009 г. РИА «Новости» со ссылкой на заявление главы компании Корейской газовой корпорации КОГАЗ Чху Кан Су. При этом Сеул также разработал альтернативный вариант импорта топлива, предполагающий, в частности, транспортировку сжиженного природного газа по морю напрямую из Владивостока.

А. Фереферов, координатор Всемирного фонда дикой природы.