Сколько депутатов работает на постоянной основе?
- Владимир Виленинович, до последнего заседания в Думе района на постоянной профессиональной основе, то есть с получением заработной платы, работало три депутата. Кто и как определял это количество?- Два года назад, 27 октября 2008 года, на первом организационном заседании Думы нами был рассмотрен вопрос о переводе депутатов на работу в Думу на профессиональной постоянной основе. Решение принималось в соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Хасанского муниципального района, в котором определено, что на постоянной основе в Думе может работать 10 процентов от установленной численности представительного органа. У нас было избрано 25 депутатов, следовательно, 2,5 человека. Как поступить в этом случае, в какую сторону округлять половинчатую цифру? Мы обратились за разъяснением в Государственную Думу и Законодательное Собрание Приморского края. Ответ из Госдумы не внес ясности в трактовку, зато Законодательное Собрание ответило однозначно: цифры округляются в сторону увеличения.
Поэтому тогда решено было утвердить три ставки работающих на постоянной основе. За решение проголосовали 24 депутата из 24 присутствующих. Один депутат находился на больничном и на заседании отсутствовал.
Затем голосовали по персоналиям. Опять же единогласно, 24 депутата «за», определили, что на постоянной основе будут работать председатель Думы, заместитель председателя Думы и председатель одной из постоянных комиссий. А на последующих заседаниях было решено, что это будут председатель бюджетной комиссии, поскольку именно на эту комиссию ложится основная нагрузка в работе.
- Что происходило дальше? Кто оспорил это решение Думы, прокуратура?
- Через год один из депутатов, который, кстати, сам голосовал за принятое решение, обратился в прокуратуру с письмом, в котором указал, что депутаты превысили допустимое количество освобожденных ставок. Прокуратура вынесла протест на решение Думы. Но поскольку Дума – орган коллегиальный, мы ждали решения суда, куда прокуратура направила иск. Надо заметить, что в Приморском крае во многих районах и поселениях количество ставок устанавливалось в сторону увеличения, и до сих пор там работают именно так.
- Если говорить о нашем районе, не привело ли увеличение количества ставок с двух с половиной до трех к перерасходу бюджетных средств на содержание депутатов Думы?
- Не привело. Если кто-то думает, что мы тут сами себе ставим какие угодно зарплаты, разбазаривая районный бюджет, он глубоко ошибается. Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления (администрации района, Думы, финансового органа) определяется постановлением губернатора края и зависит всецело от собственных доходов местного бюджета. На 2010 год установлен норматив 15,81 процента. Однако решением Думы района он уменьшен и составляет на этот год 14,23 процента, то есть органы местного самоуправления района сократили расходы на свое содержание по сравнению с установленной нормой. В справке финансового управления, направленной в марте этого года в прокуратуру района, сделано заключение, что расходы на содержание трех депутатов, работающих на постоянной основе, укладываются в принятый Думой норматив и дополнительных средств из бюджета не потребовали.
- И все же на октябрьском заседании депутаты пересмотрели свое решение двухлетней давности?
- После того, как в Думу поступило решение суда, где говорится, что для работы на постоянной основе не может быть занято более двух с половиной ставок, мы не стали обращаться в высшие судебные инстанции и тянуть судебные тяжбы до окончания срока полномочий депутатов. На октябрьском заседании депутаты решили, что на постоянной основе будут работать два человека – председатель Думы и председатель комиссии по экономике, бюджету, финансам, налогам, собственности и приватизации Геннадий Николаевич Филягин.
Наталья Полевая.
Читайте также
18.05.2012
Славянка снова в программе капремонта
Десять многоквартирных жилых домов районного центра будут капитально отремонтированы по федеральной программе капитального ремонта жилья (185-й федеральный закон).
18.05.2012
Криминальная хроника
По информации инспектора штаба ОМВД России по Хасанскому району Натальи Шаханских, за минувшую неделю в районе было зарегистрировано две кражи и порча транспортного средства.
18.05.2012
У рыбоводов - выпускные
Несмотря на экстремальные погодные условия, рязановские рыбоводы вырастили кету и теперь открывают ей дорогу в море
