Первое место - впервые за современную историю

Из середнячков  - в передовые
- Александр Степанович,  первое место – это несомненный успех  Вашей команды. Как его удалось добиться?
- Когда я вступил в должность в 2008-м году, Хасанский  район был на 17-м месте среди  муниципальных районов края. Через год мы продвинулись на середину таблицы, а за прошлый год стали первыми.  Я бы назвал  работу в должности главы администрации в первые годы аварийной. Мне, конечно, было не привыкать к таким условиям, поскольку так сложилось, что в перестроечные годы меня приглашали руководить предприятиями, которые либо только начинали работать, либо разваливались, и их надо было удержать. Это ценный опыт. Помогало в работе главы района   и то, что я знал многих специалистов в краевой администрации. Два года работы на износ, работы восстановительной, поскольку наследие  от прежнего руководства досталось тяжелое – 30 миллионов долга по коммунальным платежам, возвращение по решениям суда так называемых экологических сборов за   ввезенные автомобили,  непогашенная ссуда из краевого бюджета в 50 миллионов рублей. За два года закрыли все внутренние долги, за исключением краевой ссуды, о рассрочке платежей  по которой на десять лет нам удалось договориться с краевой администрацией.  Увеличили собственные доходы. В 2008-м году собственных доходов в районном бюджете было 167 миллионов, это не считая дотаций и субсидий из краевого бюджета,  на этот год в наших планах получить  224 миллиона рублей, и план этот мы выполним,  а на следующий год ожидаем уже  240 миллионов рублей.
-  Чем объяснить эти финансовые успехи – ведь в районе не  появилось новых крупных предприятий, способных пополнить налогами бюджет. Это что, грамотный менеджмент?
- Это грамотное финансовое планирование. Я вообще считаю, что наши финансисты – лучшие в крае. Основной источник пополнения районного бюджета – налог на доходы физических лиц, НДФЛ. В районе уже была создана межведомственная комиссия по налогам и сборам, которая работала вяло. Придав ей импульс,  проводя интенсивную работу с руководителями не только  крупного, но и малого бизнеса, мы добились  своевременной выплаты  зарплаты  на предприятиях. Сработало и то, что руководители стали повышать зарплату, а значит, поступлений в бюджет стало больше.
Другой источник – арендная плата за землю.  Она у нас была  просто смешная.  За многие участки  в год арендаторы платили по стоимости одной бутылки водки - 200 рублей. Системная  работа совместно с Думой района позволила повысить ставки арендной платы, ее собираемость и пополнить бюджет.
Четкая работа  наших финансистов  заключается в грамотном планировании  бюджета как по доходам, так и по расходам и дает возможность изыскивать бюджетные  средства на   забытые долгие годы цели. Так, изыскали средства и потихоньку  провели ремонты в школах, детских садах.  Следили, чтобы деньги  использовались грамотно. С ужесточением требований федерального законодательства к образовательным учреждениям предъявляются повышенные требования. На приведение школ и детских садов в  соответствие с этими требованиями  потребовались немалые средства. На сегодняшний день все школы оснащены тревожными кнопками и пожарной сигнализацией. Сейчас взялись за садики. В финансовом плане это большая, объемная работа. Но грамотный бюджет, отсутствие долгов позволяют нам планировать самые тонкие вопросы, а проблем в районе еще немало. В своей предвыборной программе я  говорил, что бюджет должен быть социально направленным, таким он сейчас и является. 
- Александр Степанович,  первое место в  крае  наш район занял по эффективности работы органов местного самоуправления. Что это значит, и как подводятся такие итоги?
- Основных показателей 10 – экономика, здравоохранение и здоровье населения,  дошкольное,  дополнительное  и общее образование, физкультура и спорт, культура, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, ЖКХ, энергосбережение и повышение энергоэффективности, организация муниципального управления. Но каждый из этих основных пунктов включает в себя еще от 10 до 20 показателей. Специально никаких справок мы не посылаем, результаты подводятся по нашим   отчетам о работе, которые мы обязаны отправлять постоянно в краевую администрацию и статистику.
Первое место в крае заняло и наше управление  культуры.  Еще будучи депутатом районной Думы и членом бюджетной комиссии я обращал внимание депутатов, что  на нашу культуру тратится  много денег при мизерной отдаче. Приступив к работе в должности главы, я начал приводить в соответствие количество работников в соответствие с  потребностями населения.  Было создано  культурно-досуговое объединение, к руководству районной культурой были приглашены настоящие профессионалы. Несмотря на скепсис со стороны некоторых людей,  от произведенных перемен культура не умерла, а, наоборот, ожила.  Мы,  пожалуй, единственные в крае, где культура сохранена на районном уровне, а не передана целиком в поселения. И у нас сейчас нет села, в котором бы не побывал с концертом прекрасный исполнитель Виктор Копейкин.
Я думаю, что  демографическая ситуация всегда красноречиво отражает уровень работы власти. Так вот,  за 2010-й год впервые в Хасанском районе рождаемость  превысила естественную убыль населения. В этом году нам удалось сделать прекрасный ремонт в родильном отделении.

Не обделен ли район?- Все это впечатляет, однако порой берет зависть, когда слышишь, что в таком- то районе Приморья построен дворец спорта, в таком-то – новое предприятие.  Наш район кажется обделенным.
- Сегодня ни один район края за свой бюджет ничего не построил. Все это по краевым или федеральным программам, и в основном завершались недострои.  Во многих  программах наш район участвует.  По федеральной программе было капитально отремонтировано жилье,  строится дорога Раздольное – Хасан. В программе «Дом, в котором мы живем», действующей в этом году, участвует Славянское, Зарубинское, Посьетское поселения. Тяжело сейчас идет программа по бытовым отходам, а она позволила бы нам избавиться от свалок в населенных пунктах.
Мы  ожидали в виде компенсации от прохождения газовой трубы по району получить несколько объектов - садик в Цуканово, школу в  Перевозном, асфальтовую дорогу от Барабаша до Приморской. Была уже подписана смета. Однако деньги Газпрома на эти цели забрали на строительство объектов саммита АТЭС. Садик в Цуканово мы все же построим своими силами, и деньги в бюджет на эти цели запланировали.  При нашем софинансировании и финансах из краевого бюджета будут построены очистные в Зарубино.
Что касается дворцов… Лучше их не иметь, потому что содержание таких сооружений обходится дорого,  и они не всегда отвечают нуждам имеющегося населения. Лучше строить небольшие, компактные спортивные сооружения.
Перспективы
- Теперь  о светлом будущем. Оно есть у района?
- В будущем году заканчивается строительство объектов саммита АТЭС. Но как вы знаете, в развитие Приморского края государство будет продолжать инвестировать.   Предполагаются мощные проекты, две трети  из них будут  в Хасанском районе.
Это газоперерабатывающий комплекс в Перевозном со всей инфраструктурой – жильем, социальными объектами. Далее, реконструкция Зарубинского порта. Много было переговоров с китайской стороной, и инвестиции уже пошли.  Линия Хасан - Зарубино  - Сокчо – Сакайминато, соединив Россию,  Южную Корею и Японию, даст мощный импульс развитию района. Российские железные дороги реанимируют забытый  проект «Золотое звено», железная дорога пойдет из Хуньчуня на станцию Махалино в Краскино. Ориентировочно в марте будущего года будет сдан в эксплуатацию новый автомобильный переход, который позволит  улучшить условия как для перехода границы  гражданами,  так и для грузового транспорта.  Программа  РАО РЖД  «Хасан – Раджин»  позволит отправлять грузы на Северную Корею и обратно по российской железнодорожной колее.  Когда пойдут грузопотоки, свое развитие получит инфраструктура всех  станций – Хасан, Гвоздево, Приморская, Бамбурово.  Уже сейчас железная дорога приступила к строительству жилья на  станциях, в том числе и в нашем районе.
Реконструкция порта Посьет также предполагает строительство жилья. Уже сейчас руководство порта выбирает под стройки площадки, ведет переговоры с Министерством обороны. Китайская сторона заинтересовалась судоремонтом на Славянском судоремонтном заводе.
А у нас в районе газ
- Самый злободневный вопрос, Александр Степанович, будут ли котельные района переведены на газ. Честное слово,  плата за тепло просто непомерная.
- В бюджете  района на 2012-й год заложено 3,5 миллиона рублей  на схему  газоснабжения района. На первом этапе все котельные будет переведены на газ, на втором -  многоквартирные дома. От центрального газопровода будут  сооружены ответвления на  населенные пункты. От проекта технического перевооружения будет зависеть перевод на централизованное газоснабжение частных домов. Понадобится софинансирование  из местных бюджетов. Уже сейчас надо искать инвесторов.  Конечно, газ в три раза дешевле мазута, а потому на тарифах  скажется  существенно.
Как добраться до Славянки
- Еще один больной вопрос – автобусное сообщение по району.
- Его острота окончательно спадет в декабре. С этого месяца автобусное сообщение будет с Перевозным, Безверхово и Приморским. Расписание сейчас уточняется. На Хасан автобус ходит. Таким образом, сообщение  с районным центром будет из всех населенных пунктов.  Более того, мы получили новые школьные автобусы, а старые планируем пустить на внутрипоселковые маршруты, где это требует расстояние, в Зарубино, например.
Выборы
- Александр Степанович, мы  сейчас находимся в состоянии  большой избирательной кампании. Что насчет административного ресурса в пользу правящей партии?
- Никаких ресурсов! Наша задача – создать условия для голосования, оборудовать избирательные участки согласно требованиям законодательства . госпожнадзора, полиции. Муниципальные служащие обеспечивать явку не будут. Как голосовать – это дело каждого жителя района.

Наталья ПОЛЕВАЯ